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“每月2.5元的独生子女父母奖励费,对生活没有帮助。”这是沪东新村街道刚“出炉”的一项调查结果。记者获悉,近日该街道人口计生委对辖区内350户家庭的调查显示:有近1/3的父母未领取该奖励费,即使在领取的人群中,也有近2/3的人表示“奖励费对其生活没有帮助”。
沪上大多数父母,对工资单上的每月2.5元并不陌生。上世纪七十年代,上海实行独生子女政策,政府对独生子女父亲和母亲给予每月2.5元的奖励费,这笔钱相当于大部分夫妻工资的5%以上。根据规定,该奖励费主要在工作单位领取,无工作单位的父母在街道相关部门领取。
“现
在时代不同了,从数字上说,我不在乎每月这2.5元的奖励费了,因为这相当我工资总数的极小一部分,可以忽略不计。”昨天,家住在浦东沪东新村街道的陈小姐向记者坦言,今年她的女儿已经5岁了,但她平时几乎从来不到单位去领取独生子女的奖励费。
据记者了解,随着生活水平的提高,如今“独生子女奖励费”还不到大部分普通家庭收入的千分之一,因此许多家庭对它的兴趣也在降低。
上海市人口与发展研究中心副研究员查波和李冬梅表示,独生子女父母对奖励费的关注度下降,并非他们不希望政府对自己和子女给予关怀,而是关心的问题发生了改变。目前,独生子女家庭直接面临的主要问题:一是一旦孩子遭受严重的意外伤害或死亡,或患重大疾病往往给家庭带来不可弥补的打击;二是独生子女父母面临的养老问题,特别是生活照料问题。
对策
酝酿将奖励费改为保险或专项扶助资金
针对调查数据,沪东新村街道人口计生部门提出了改革的设想:变独生子女父母奖励费为保险或专项扶助资金。
据记者了解,该设想包括:用每年60元的奖励费购买独生子女父母与独生子女意外伤害或死亡的商业保险;或在每年60元的奖励费基础上,政府投入部分经费,建立专项基金,在独生子女及其父母遭受意外伤害及死亡时,或因重大疾病住院时,给予专项补助。
在调查中,这一设想得到了绝大多数父母的支持。超过七成的父母还表示,个人愿意出部分资金参与这项事业。其中,独子重大疾病、独子意外伤害死亡、困难独子家庭助学是父母们最希望得到保障的项目,此外应保障的范围还包括老年独子父母活动、未就业者生育保险等。
“改进独生子女父母奖励费使用方式的条件已渐趋成熟。”专家呼吁,将每个计生家庭微薄的奖励费集中使用,在公平的基础上,把奖励和保障相结合,使之成为解决计生家庭遭遇重大事件时的保障和扶助的重要措施。
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