根据规划目标，到2010年上海要率先实现教育现代化。为了推进素质教育，形成学生全面发展和不同个性特长学生自主发展、不断提高创新能力的激励机制，本市正酝酿在继续实施国家统一招生考试的基础上，进一步深化招生考试制度改革。

　　之前的高中会考制度将被高中学业水平测试所代替。记者获悉，目前本市相关专家正在就水平测试的具体方案细则进行研究，考试的内容和方法都将有所改变，内容上将更为强化对考生的知识面、思考判断、创新思维、分析综合等能力的综合考评。实行学业水平测试的目的主要是让上海高中生有一个达到高中毕业水平的统一标准，为高考招生制度改革奠定基

础。

　　有关专家表示，与会考不同，水平测试的标准更为统一，可能涉及到全部高中科目，考察的面更为全面，避免了学生的应试心理。此外，考试形式可能更为宽松，比如学生如对考试成绩不满意，可以选择再考一次，最后取最好的成绩。

　　据悉，与综合素质评价一样，水平测试将成为高考录取的重要参考依据，高校可凭此考察学生在高中时的整体学业水平，部分考生也可凭此直接升入高职、高专等院校。

　　规划还指出，本市还将改革研究生招生考试制度，突出对考生研究能力的考核，稳步推进高校依法自主招生考试和录取的改革。

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　　到2010年实现7项具体指标

　　提供有效的婴、幼儿学前教育服务；义务教育阶段入学率继续保持在99%以上，实现普及优质均衡的义务教育；高中教育阶段普及率继续保持在99%；高等教育在校生规模达到约90万人，新增劳动力平均受教育年限达到14.5年；职业教育、职业培训、继续教育和终身教育等各类社会教育普遍开展；社会弱势群体中适龄儿童、青少年的受教育权利受到充分关注和保护；初步形成人人皆学、时时能学、处处可学的学习型城市框架。

　　部分具体措施

　　普及0－3岁婴幼儿科学育儿指导计划，建立网络化早期教育服务平台。

　　推进学前教育三年行动计划。提高农民工子女在公办中小学就读的比例，逐步将农民工子女学校纳入民办教育管理范畴。

　　教授为本科生上课要成为一项制度。

　　中等职业学校调整到100所以内，并达到国家示范性中等职业学校的基本标准。

　　利用网络资源，建设覆盖全市所有居委和所有村委的全民终身学习网络。

　　制定民办教育发展规划。鼓励企业、个人和社会团体捐赠或出资办学。保障民办学校学生与同级公办学校学生享受同等的权利。

　　制定上海特殊教育三年行动计划。