虽然1月份上海私车额度拍卖最低中标价仅为8100元，但电话难打、网络瘫痪急煞投标者的窘境，让不少当事人至今想来仍觉郁闷。昨天的市府例行新闻发布会上，新闻发言人陈启伟明确表示，针对这一问题，有关方案正在抓紧论证和测试。可以肯定的是，3月份改进投标规则的核心是：排除非投标客户占用投标系统资源，或是同一投标人通过多个设备连接投标系统，以解决网络资源拥堵状况。

三大原因拥堵网络
   
    新闻发言人陈启伟明确介绍了1月份私车额度拍卖过程中出现网络拥堵最主要的三方面原因：大量未买标书的市民长时间占据网络或电话通道在线观望，造成网络并

发连接过于集中；其次，尽管有关部门事先作了充分宣传解释，仍有部分投标者不了解“修改出价必须落在修改范围内”的规则，反复提交无效修改价，也在不断消耗网络通道资源；而投标者投标设备连接网络困难，且投标心切，广泛发动身边人，通过固定电话、移动电话、电脑等多种方式同时联网。

投标用户将身份认证
   
    陈启伟表示，将通过修改投标规则、提升系统服务能力对该问题予以解决。“有关方案正在抓紧论证和测试。”但他表示，此次改进投标规则的核心是：排除非投标客户占用投标系统资源，或是同一投标人通过多个设备连接投标系统。
   
    据介绍，3月将采取的主要措施包括：对上网用户进行身份认证，控制和缩短单个电话用户非正常占用电话资源的时间；整合投标页面，主动提供及时投标信息，降低资源消耗，用户不需切换界面，即可点击完成投标及查询功能。同时，有关部门将改善服务水平，提高网络及电话系统的供应保障及防护能力。

二手车交易将规范
    　
    另据发言人介绍，为防止“黄牛”和部分汽车经销商囤积额度、伺机炒作的行为，有关部门正抓紧研究推出规范二手车交易行为的操作方案，同时，近期将严格执行原有的“私车额度上牌后一年内不予办理车辆带牌过户转让手续”的限制措施。
    　
    目前，在上海市场上，新车、二手车牌照处于“双规制”运作中，一个是新车的拍卖，另外一个则是二手车牌照的自由流通。业界认为，由于这两个市场拥有两种价格，而这两个市场的价格又是互相参照的，这样的运作方式就给那些二手车市场的“黄牛”囤积、哄抬牌照价格带来了便利。黄牛为了赚取更多牌照差价，纷纷收购“囤积”旧车额度，并高价抛出，而新车额度拍卖又往往会参照二手车牌照的成交价格，这就造成旧车牌照与新车牌照价格之间螺旋上涨的恶性循环，不利于市场的稳定。
    　
    对此，上海经济信息中心汽车产业研究室资深分析师朱君奕认为，将旧车额度纳入拍卖，将减少这一恶性循环。上海市交通管理局相关人士则透露，该方案正在认证当中。此外，上海经济信息中心汽车产业研究室相关人士还透露，未来还有可能本市设立专门的小排量拍卖专场，以应对小排量车上外地牌照的普遍现象；同时小排量车的额度价格应该比一般的私车额度中标价低，以体现上海对节能环保型小排量车的鼓励。
   
    不过，由于目前我国对于“节能环保小排量车”还没有详细的界定，因此，此措施的实施仍有待时日。

【改进规则内容】

    1、对上网用户进行身份认证，控制和缩短单个电话用户非正常占用电话资源的时间。
   
    3月，对于那些通过电话进行投标的用户，系统将设置一个时限。如果在规定时间内不进行按键操作，电话将自动掉线。至于具体“时限”的时间，相关人士则表示还未最终确定，有消息显示，这一时限可能会是10分钟。
    
    2、整合投标页面，主动提供及时投标信息，降低资源消耗，用户不需切换界面，即可点击完成投标及查询功能。同时，有关部门将改善服务水平，提高网络及电话系统的供应保障及防护能力。
   
　　对于3月份进行投标的消费者来说，登陆投标界面将更便捷，用户只需一次输入，即可点击完成投标及查询功能，而不必像此前一样，数次切换界面，数次验证方可完成。同时，相关部门还可能提供其它页面，提供及时投标信息，供市民参考。暂时不用投标只是观望的市民可通过这一渠道了解投标的最新信息，需要投标的市民则可登陆投标网页进行投标。