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上海市民质疑通存通兑成本偏高
2007年11月20日 01:00
来源:青年报 作者:顾卓敏 张东红 陆勇杰 徐可奇 实习生 吕芳雅 乔礼 选稿:孙琪

  昨天,记者从人民银行上海总部获悉,小额支付系统跨行通存通兑业务昨起已在上海开通;但在走访多家银行后记者发现,由于具体实施细则还在制定中,这一便民新服务尚未进入实际操作阶段。而与此同时,跨行存取款的成本已经引发了市民的质疑。
  
  ●实地走访
  
  中行:“完全不知道具体操作办法”
  
  昨天,中国银行已公布了第一批办理通存通兑业务的36个网点的清单。下午3点55分,记者走访了出现在该清单中的南京西路第三支行。当记者询问银行工作人员是否可以办理“通存通兑”业务时,相关人员指着贴在墙上的一张通知说:“要到26号才能办。”
  
  记者发现,这张通知上写着:“自11月19日起,本行开通通存通兑业务……26日开始实行收费。”当记者询问“为何已经开通了该业务却不能操作”时,该行的大堂经
理王先生告诉记者:“19到26日是试运行,但现在系统还没有开通,我们也完全不知道具体的操作办法,所以目前无法办理。”
  
  同时,王先生还向记者透露:“今天已经有很多市民问过这项业务了,但是目前我们真的没有接到具体如何操作的通知,很遗憾今天还不能做这个业务。”
  
  工行:未收到书面通知
  
  随后,记者来到了工商银行南京西路支行,向柜台小姐询问是否可以办理“通存通兑”业务,她们表示,对此新业务还不了解。该行的大堂经理告诉记者:“支行至今并未从上层接收到任何有关开通此业务的书面文件通知。”
  
  这位经理同时表示:“如果工商银行开通‘通存通兑’业务,静安区也不会选择我们南京路上的网点进行试点。因为我们这里平时的业务流量已经够大了,所以不可能再开通这个业务,这无疑会增加市民排队等待的时间。”
  
  此后,记者又从海银行静安支行和农业银行卢湾延中支行等银行网点了解到,银行都还没有收到开通办理的通知,也不知道具体该怎么操作,所以目前无法办理该业务。
  
  业内人士:银行对此缺少前期准备
  
  针对这些情况,记者采访了中国银行、建设银行上海市分行办公室的相关人士,获悉由于各银行都是在本月16日前后接到该通知的,因此对于开通此项业务的相关细则还在制订过程中,故而昨天还不能正式运行该项业务。
  
  同时,一些银行业内人士透露:“由于新政出台较为仓促,银行对此都缺少一定的前期准备,包括整个银行的系统升级,操作的流程、风险控制等等。因此,该业务在全市范围内的全面展开起码要过3到5个月才能实现。”
  
  ●成本之疑
  
  跨行通存通兑业务如何收费是市民最关心的问题。人行杭州中心支行规定,客户办理跨行通存通兑业务时,要按照代理银行对外公布的服务价格支付相应的费用,具体价格由商业银行按照覆盖成本和风险的原则自行确定。也就是说,具体如何收费要看各家银行接下来的公告。对此,不少市民存在疑问———
  
  【质疑一】
  
  花上百元手续费不如打的去本行?
  
  自该项业务开通的消息见诸网络后,记者发现,很多网友对银行收费持反对意见。截至记者发稿时,某门户网站的相关民意调查共有55301人次投票,38948票相当于70.43%的消费者认为银行不应该收取个人跨银行通存通兑手续费,另外52548票相当于95.02%的消费者认为目前各大银行个人跨银行通存通兑手续费标准过高。
  
  记者昨日在营业网点采访的客户均一致表示,银行在跨行通存通兑业务上的收费是“暴利”。而银行业内人士向记者透露,各家为客户开通跨行通存通兑业务的经营成本在总成本中的占比几乎可以忽略不计。
  
  市民张先生获知此事后,除了对开通此项业务表示关心外,还对收费标准比较敏感。“如果跨行通存通兑的费用比较低廉,能够起到方便市民的作用,否则很可能是‘有价无市’。”他告诉记者,如果跨行存款或取款的费用要几十甚至上百元,那还不如打个车到本银行去办理,也比跨行办理业务来的划算。而如果数额比较小的话,一般ATM机就可以取款,因此,只有实在很急的时候才会办理此项业务。
  
  股份制银行“柜面通”免费不再?
  
  记者了解到目前在上海,除工、农、中、建这四家银行外,深发展、中信、民生、华夏、招行、广发、兴业、光大银行等股份制商业银行早已开通了同城的“柜面通”业务。比如持有浦发银行借记卡的市民,可以在中信银行等其他股份制商业银行的柜面办理存钱和取钱的业务,且该业务不收取手续费。而今随着四大银行的参与,“柜面通”也开始向通存通兑转换,沪上不少股份制银行也纷纷开始酝酿启收手续费。
  
  “我现在使用的是‘柜面通’,这个就相当于‘通存通兑’的功能了,现在换了个名称,我们也没得到更多的便利,相反要问我们收费了,这好像说不过去。”昨天,在兴业银行市南支行,有不少市民就这一问题询问银行专员。
  
  对此,银行工作人员的回答大同小异:“目前仍然按照老办法,不收手续费。今后一旦‘通存通兑’全面实行,是否仍然免费目前还没有接到上级通知,但收费的可能性较高。”
  
  【专家建议】
  
  手续费最好以每笔来计算
  
  复旦大学金融研究院常务副院长陈学彬教授在接受本报记者采访时表示,首先应该肯定银行的做法,跨行通存通兑有利于方便市民存取款,也可以一定程度上缓解部分银行网点的排队拥挤现象。
  
  对于这项业务收取费用,陈教授分析,考虑到两个银行之间的结算需要成本,收取一定的费用也属合理。在通存通兑的金额上,出于避免资金流动过多对银行的影响,暂时有一个上限也可以理解。
  
  在收取费用的方式上,陈教授建议最好以每笔来计算跨行通存通兑业务,而不是按照金额多少来收费。因为银行的通存通兑业务在技术上,金额大小与费用没有很直接关系。
  
  最后,他还建议银行收取费用能够尽量低一些,以让更多的市民得到实惠的服务。

  

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