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加油站私灌燃气变身加气站 燃气处长深夜蹲守抓现行[图]
2006年9月4日 23:32
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图片说明:加油站的工作人员正在为液化气钢瓶充气

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图片说明:三辆黄鱼车分别载着2个液化气钢瓶在加油站内加气

    夜幕笼罩下,一辆黄鱼车驶进宝山区长江南路边一个加油站,车上放着两个燃气钢瓶,加油站的工作人员熟练地装上自制的接口,给钢瓶加起气来……今年春节期间,读者致电本报,称本市西南外环线附近有加油站利用为出租车加气的设备,暗地为附近饭馆、居民,甚至小贩灌装燃气,该行为不仅违法而且存在严重的安全隐患。近日,本报又接到了同类投诉,不过地点从西南角转到了东北
角,同样是在外环线附近,一些加油站不仅违法灌装燃气,而且一些小贩在加油站灌装了缺斤少两的燃气后销售牟利。记者再次展开行动。

    三辆黄鱼车载六钢瓶驶进加油站

    8月24日,记者根据举报者提供的线索,来到宝山区长江南路的一个加油站附近。为了不引起加油站工作人员的注意,记者特意坐了一辆出租车,于零点左右将车停在加油站对面的洗车处,此时正是出租车下班加油洗车的时间。

    在路边等了大约10分钟后,只见一辆黄鱼车朝加油站径直驶去,车上坐着一个人。不一会,又有两辆黄鱼车驶进加油站,就在转弯的刹那间,记者看见两黄鱼车上各自摆放着两个钢瓶。记者的注意力立刻集中起来,为防打草惊蛇,先由摄影记者用照相机远距离进行拍摄,以确定加油站给钢瓶直接灌装燃气。

    记者乘坐的出租车司机此时表示,他的车正好需要加油,记者会意,司机将车缓缓开进了加油站。在出租车司机给车加油的同时,记者下车走到了出租车加气点旁,看到三辆黄鱼车上共摆放着6个钢瓶,正在轮流加气。一名加油站的工作人员动作熟练地把一个金属环拧在钢瓶上,再开始加气。可能是由于一个钢瓶的阀门坏了,从缝隙中漏出来的白色气体很快将这个钢瓶包围起来。工作人员告诉来加气的人,“阀门坏了,这瓶没法加了。”

    借此间隙,记者上前与工作人员搭话,询问是否可以来加气。面对陌生的人,加油站的工作人员开始支支吾吾,只说:“这不大方便加的。”“那加一瓶气要多少钱?”工作人员此时又答:“不一定的。”随后就不再理会记者。见此情景,记者只好坐上已经加好油的出租车离开。

    黄鱼车驶进附近排档

    为了解这些到加油站加气的钢瓶究竟流向何处,记者决定追踪黄鱼车。

    第一辆黄鱼车从加油站出来,朝东驶去,大约驶了二三百米后,黄鱼车突然右转,转到了淞南七村和八村之间的一条马路上。当记者乘坐的出租车刚跟着一转弯时,就看到骑黄鱼车的人正从车上往路边的大排档里搬钢瓶。

    等了大约两三分钟后,另外两辆黄鱼车相继来到了这家排档门口,将剩余的4个液化气钢瓶搬了下来。原来,这三辆黄鱼车上的钢瓶都是这个大排档的,这个调查结果与知情人所反映的情况一致。

    周边排档多用非法气

    记者在淞南地区进行了一番明查暗访,发现这里普遍都知道加油站能够灌装燃气的情况,而且周边大多排档都在使用非法液化气。

    暗访当天,记者来到了附近的一个洗车点,在洗车的时候询问洗车工哪里能够换气。洗车工告诉记者,“拿着钢瓶到加油站就能充了。”据洗车工称,长江南路附近有很多提供“换气”服务的地方。

    根据洗车工介绍的情况,记者再次来到这一地区,以一个刚到这里的外乡人身份对当地的液化气使用情况进行调查。但走访了多家沿街的小商铺后并没有人能够说出一个提供“换气”服务的地点,相反却不约而同地告诉记者一个私人号码,并称“拨了这个号码,他们会送上门的。”

    记者在沿街的一个公用电话亭拨打了这个电话,电话是一名中年男子接听的。记者提出要“换气”时,男子表示可以,“送到家是85元,比正规换气站要便宜一块,但要拿钢瓶来换。”

    一位知情人告诉记者,加油站加气针对不同的人所收的价格也不一样。如果是居民家用,是80元一瓶,如果是小贩倒卖,只要70元一瓶。不论是收取多少钱,里面加的气体肯定是没有加满的,这不仅是因为加满一瓶气大约要110元左右,而且加满后瓶内压力会很大,一旦钢瓶不合格发生爆炸,后果将不堪设想。

    加油站灌钢瓶气属违法

    上海市燃气管理处工作人员告诉记者,上海市燃气管理条例第三十九条第二款明确规定:禁止燃气销售企业用燃气储罐、槽车罐体直接充装燃气气瓶。

    燃气销售企业如用燃气储罐、槽车罐体直接充装燃气气瓶或者液化气站、加气站直接充装燃气气瓶的,燃气管理部门根据法规可以责令其限期改正,处以一万元以上两万元以下罚款;造成不良后果的,责令限期改正,处以两万元以上三万元以下罚款;造成严重后果的,责令限期改正,处以三万元以上五万元以下罚款。情节严重的,两次或两次以上违反此条款规定受同类处罚的,可以责令停业整顿或者吊销供气许可证。

    一位工作人员告诉记者,加油站用于出租车、助动车加气的枪与液化气钢瓶上的阀门并不配套,为此需要一个接口才能够充气,而制作一个这样的接口根本就没有什么难度,在车床上车一下就可以了,很简单。

    三大原因促加油站触法

    市燃气管理处对加油站工作人员以贵充贱的私卖行为感到费解,经过分析他们认为形成这样的情况主要有三个原因。

    1、随着对非法经营液化气打击力度的加强,原来很多都是倒灌分装的违法经营者已难以继续违法行为,这让一些非法经营液化气的小贩盯上了加油站内的加气设备。

    2、由于车辆的要求,出租车和助动车使用的LPG气体是进口气体,品质要比国产气要好。可能是“初尝”加油站所供液化气后觉得还不错,有了这方面的需求,市场也就应运而生。

    3、加油站的加气设备一年需要几万元的费用进行维护。目前,加气的车辆远比加油的车辆要少,市区内的加油站还有助动车这部分的业务可以弥补,而对于一些远离市区的地方,加气业务需求太少,付出的维护费用和市区还是一样,为此加油站从自身节约成本的角度考虑,也就“开了这个口子”,违规灌装钢瓶气了。

    燃气赋处长深夜蹲守抓现行
                   
    记者在对加油站私灌燃气现象进行暗访后,立刻与上海市燃气管理处取得联系。上海市燃气管理处对这一情况非常重视,邀请本报记者与他们一同前往加油站伏击执法。

    上周四晚,上海市燃气管理处副处长唐伟强带队会同市、区两级燃气管理部门前往现场进行执法。周五凌晨零点左右,在记者曾暗访过的加油站发现私灌钢瓶气的情况,当场抓了一个现行。目前市燃气管理处已经立案调查,根据其违法事实和整改情况将按照相关法规进行处罚。

    副处长借口活动提前探路

    上周四晚,市燃气管理处副处长唐伟强和资信科科长蒋巍专程来到本报查看暗访图片。在看了相关图片后唐伟强当即表示,加油站充装燃气气瓶属于违法行为,如果晚上能够抓到现行那就更能证明其违法行为,如果抓不到,记者的暗访图片已经可以成为执法的依据。

    当晚,市燃气管理处派出了10多名工作人员乘5辆车前往现场,除了市燃气管理处的工作人员外,他们还联系了宝山区公共事业管理所的工作人员,并约定晚上10点在长江路会合。

    当记者赶到会合点时,其他的执法人员还没有赶到,唐伟强表示先去加油站加油,勘查一下地形,看看有没有用于充装的工具。进入加油站,车开始加油时,唐伟强下车借口活动一下开始勘查地形,加油站的工作人员并没有注意到他,只见他晃晃悠悠地走到加气处,趁着工人不注意侧身往工作间内看。而蒋巍则借着到工作间开发票的机会,也绕道去加气处寻找私灌工具。

    为了不打草惊蛇,加完油的车很快开出了加油站,唐伟强和蒋巍都表示没发现“作案工具”,记者的心咯噔了一下,“难道是之前的暗访被他们察觉了?”至于这个晚上执法人员究竟能不能抓到现行,大家心里都没有底。

    伏击等候一小时发现动静

    出了加油站后,众人将车停在长江南路记者曾经蹲守过的一块空地上,以避免和有可能从淞南小区方向过来加气的黄鱼车正面接触。

    为了防止加油站人员认出执法人员,市燃气管理处随后赶来的工作人员将黄色的工作车停放到吴淞煤气厂内,随后分乘四辆桑车开往长江南路的埋伏点,其中一辆车开到加油站内第二次对地形进行了勘查。

    时间一分钟一分钟的过去,每当有黄鱼车往加油站方向开过去时,大家就瞪大眼睛,担心从眼皮子下面给溜过去了。一等就是1个多小时,晚上12点时,记者提出先到加油站对面的马路上守候,等有情况后再打电话给执法人员。

    约10分钟后,记者突然看到加油站的工作人员弯下腰,好像在充装燃气钢瓶,略微走近便清楚地看到正有人在灌气,记者立刻拿出手机与唐伟强联系。但由于距离太远而且钢瓶上的色带不是很明显,记者也不能确定这是否是家用的液化气钢瓶。

    接报的工作人员也处于矛盾之中,因为按照规定,用于叉车的钢瓶是可以在加油站直接进行充装的,如果情况真是如此,那不仅拿不到证据还会打草惊蛇,但不出击又可能失去机会。

    人赃俱获加油站被立案调查

    经过短暂的思考,唐伟强果断决定:冲。随后四辆车分两路开进加油站,将进口和出口两头堵死以防逃脱。当车刚刚开进去时,一男一女正提着钢瓶往外走,执法人员当即将两人拦住。

    提着钢瓶的女子立刻申辩:这不是在里面充装的,是前几天放在加油站内的。加油站的工作人员也矢口否认。执法人员立刻表示,之所以深夜出击,正是因为已经掌握了加油站私灌气瓶的证据。加油站的工作人员这才承认,女子手上的钢瓶就是刚刚在站内充装过的。

    执法人员立即在加气的工作间寻找用于充装的工具,最后找到了两个专门制作的接口。在这些证据面前,另外一个加油站的工作人员表示,他们这个班加得并不算多的,他们的对班人员加得比他们厉害多了。

    随后,执法人员对来充气的女子做了笔录,并将用于充装的接口没收。而按照有关法规,由于女子充气并非用于销售,执法人员对该女子作了相关教育之后,调查取证工作基本结束。

    当执法人员的车沿女子离开的地方开出加油站时,女子已然了无踪影,原来女子住处距加油站不过几十米的距离,难怪执法人员和记者都没有看到她提着钢瓶进加油站。如果执法人员动作稍晚一步,当晚的行动可能就要无功而返了。

    目前,市燃气管理部门已经对加油站的违法违规行为进行立案调查,根据其违法事实和整改情况将按照相关法规进行处罚。

    4个月查获非法钢瓶1万多

   从今年4月开始,在市安全生产委员会办公室组织下,市市政局会同本市公安、安监、质监、交通、工商等部门联合开展对非法运输、储存、销售液化石油气联合整治的“蓝焰行动”。五个月以来共查获非法液化气钢瓶1万余只,端掉非法经营、储存非法窝点20余个,查扣非法运输机动车辆50余辆,消除了公共安全隐患。

    市燃气管理处负责人表示,最近两年来,打击非法经营液化石油气一直作为规范整顿本市燃气市场的一项重要工作,打击力度不断加大。但在利益的驱动下,仍有一些非法经营者继续铤而走险。有的不断变换经营手法和场所,利用出租民房、待拆迁房、闲置厂房或利用杂货店、五金店作掩护;有的利用机动车违法运输,游动销售;有的倒灌分装液化气,甚至利用报废瓶、杂牌瓶充装液化气,为了短斤缺两,有的甚至在钢瓶中掺水、豆腐渣、黄沙水泥后兜售给不明真相的市民。

    在此次专项整治中,各部门之间建立了联合打击非法经营液化石油气的长效工作机制,进一步完善监管网络,畅通信息沟通渠道,通过加强本市出入境运输车辆检查,加强对闲置厂房、租赁民房、动迁地块等场所的检查与监管,以及规范液化气充装、钢瓶检测、气瓶标记和液化气销售等管理措施从源头上进行封堵。同时通过群众举报、侦察排摸、定点伏击等方式加大对非法经营的液化石油气行为的打击力度。燃气管理部门提醒广大市民,购买液化石油气一定要到正规的液化气供应站点,勿贪小利反留大患。

选稿:初阳 来源:青年报 作者:暗访组
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